民资参建保障房瓜熟蒂落-【资讯】

发布时间：2021-07-16 00:44:22 阅读：次来源：纸罐厂家

民资参建保障房正当其时

根据国土资源部公布的计划，全国３０个省区市（西藏除外）２０１０年度住房用地计划拟供应量约１８万公顷，其中保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地计划供应量，占住房用地计划供应总量的７７％。２０１０年，中央将下达３００万套保障性住房建设任务。今后几年保障房建设规模可谓空前，并将成为房地产业的主流。

此次《意见》提出，支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。

中国指数研究院副院长陈晟则还指出，国内各类金融产品不断推出说明，民间投资渠道有待拓宽，可以说，我国房地产业已经告别了资本相对短缺的时期，而迎来相对充裕阶段。保障房资金渠道有了进一步拓宽的条件。

记者调研还发现，在部分城市，随着近年来商品住宅用地供应相对趋紧、地价不断走高，一些资质不低的民营房企也面临着储地不足、“吃不饱”的情况。上海一知名民营房企负责人告诉记者，公司在上海从事房地产开发已有１８年，但已有近４年没有新增土地储备，现有的项目只能开发１年半左右，且继续拿地难度很大；而另一方面，公司闲置资金有四五亿元，加上银行授信，可用资金超过２０亿元。在此形势下，公司对政策性住房、保障性住房“充满兴趣”。

目前，保障性住房的规定利润率大多在３％至５％，棚户区改造项目的利润也远低于一般商品房开发。但一些民营房企负责人认为，这些住房的建设、销售更具稳定性，市场风险也要小得多，很适合经营稳健的房地产企业。

部分民企对保障房心存顾虑

不过，也有部分民营房企对保障房心存顾虑。青岛一知名的民营房企董事长一说起保障性房，便摇头直言：“不想再干了。”

他说，公司在２００２年开始在当地参与建设保障房，当时还有赢利。随后连做五六个保障房、政策性住房项目，总面积约有５０万平方米，却累计亏损约７０００万元。

另一家在多个省市建设保障房项目的房企负责人说，要保证保障房的建设，难题还是在政府。“以我们遭遇过的困难来说，一是项目开工时间一拖再拖；二是７０％的土地供应能不能实现还不知道”。他说，从去年３月份以来，一些地方政府和我们谈的保障房项目很多，但由于政府的偿还能力和行政效率等问题，很多项目都还停留在谈判阶段，很难继续推进。他说，企业对保障房项目的选择标准包括销售需求，政府的偿还能力、诚信度、执行能力等。

一些业内人士还提出，经适房、限价房毕竟可以通过直接销售回收成本，而即将全面推行的公共租赁房“只租不售”，需更多资金沉淀，因而吸引民间资本参与更迫切。

让保障房市场向民企平等开放

此次国务院的《意见》规定，规范设置投资准入门槛，市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。

多位业内人士建议，政府应承担保障房建设的首要责任，双方以契约形式履行各自责任，并接受公开监督。其次，在对保障房的规划设计、建筑标准、销售价格等设定统一标准的前提下，应让保障房开发市场向国企、民企平等开放。

另一方面，除由民营房企直接承担保障房建设外，还应拓宽民资更多进入渠道。比如，上海市政协委员万雯娟认为，可通过金融创新拓展公共租赁房的融资渠道，管理好民间资本对公租房的投资风险。民革上海市委副主委李世耀则建议，探索建立房地产信托投资基金，用公共租赁房“打包抵押”的方式，发行政府融资债券，将流动性较差的保障房资产转化为更具流动性的证券，促进民间储蓄向投资转化，并提高保障房资金筹集量。