不要给子孙留下一片空海

不要给子孙留下一片空海

农业部黄渤海区渔政局日前宣布，今年6月1日至9月1日为黄海渤海伏季休渔期，休渔期间，除钓具外的所有渔船作业均应停止。　　休渔期通常是海洋鱼类繁育和幼鱼生长的关键时期。休渔是为了促进渔业资源繁衍生息，缓解捕捞给渔业资源带来的压力，我国从1995年开始在黄海、东海实行伏季休渔制度，而南海休渔制度则从1999年开始。　　然而，据媒体报道，我国东海主要渔场之一的台州，渔民从3月中旬似乎就自动进入了伏季休渔期，进港停泊的渔船越来越多。究其原因，是无鱼可捕了。海洋资源的日趋枯竭，导致我国沿海、近海竟然成为了无鱼可捕的“空海”！设想一下以下的场景：若干年后，当我们带着孙子到海边游玩的时候，孙子说：“爷爷，你不是说过海里有好多鱼吗？为什么我看不到海里有鱼游水呢？”这叫人情何以堪！　　我国是一个海洋大国，拥有1.8万公里的海岸线和299.7万平方公里的海洋国土面积。过去拥有十分丰富的渔业资源，为什么现在竟然几近无鱼可捕？究其原因，主要有以下几个方面：　　其一，市场需求上升，渔业捕捞过度。随着人们生活水平的提高，百姓对海产品的需求量越来越大，目前国内的海产品已经不能满足百姓消费的需求，每年都需要从外国进口。在这样的背景下，沿海近海的捕捞量已经饱和，渔民捕鱼的网孔也越来越小，大鱼小鱼一网打尽，这样，渔业资源能不枯萎吗？　　其二，缺乏可持续的发展观，只讲开发，不讲保护。政府部门在“GDP至上”的思维模式下，只讲海洋的开发和利用，不讲海洋环境、海洋生态的保护。2003年，国务院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》，强调“加快海洋资源的开发利用”，而对海洋环境保护的措施却很少。此可谓一个典型例证。　　其三，法律不完善。很多海洋国家对海鱼的捕捞都有明文的法律规定，具体到某种鱼多大的可以捕，多小的不可以捕都有详细的规定。而我国则缺乏这样具体的法律规定。　　其四，监管不力，有法不依。尽管我国的法律不完善，但有些法律还是对保护海洋资源作出了规定的。比如，禁止炸鱼、电鱼、毒鱼。但是得不到有效的执行，而相关的监管部门缺乏作为，听之任之。　　无鱼可捕的海洋，绝对有悖于“中国梦”。现在，是时候高度认识我国海洋渔业资源枯竭的严重性和危害性了。政府相关部门应该采取一系列的配套措施，恢复和培育我国海洋渔业资源。　　首先，应该在海洋资源开发的过程中，树立可持续发展观。立足全国，结合不同海域的特点，提出具体的海洋生态环境保护规划。　　其次，进一步修改和完善相关的法律法规，对各种不同的违法捕捞者应该处以何种法律惩戒、对渔民在什么海域容许使用多大网孔的渔网、对哪种鱼应该在多大以上才能捕捞等等，都应该作出具体的规范。　　其三，应该建立职能部门问责制。对相关的监管和执法部门应该负有何种行政职能和责任，作出具体规定；并且明确规定，监管不力者、执法不力者该承担何种处罚。　　其四，设立海洋保护区。2012年11月，澳大利亚环境部宣布设立全球最大的海洋保护区，这一保护区覆盖澳大利亚6块水域，面积近230万平方公里，在其中的一些区域，商业捕鱼仍可进行，但是一些手段比如拖网捕鱼将不被允许使用。我国也可以设立海洋保护区，以恢复和培育海洋渔业资源。　　其五，沿海各地可建立人工鱼礁，并且实行海洋种苗放流制度。深圳市在沿海区域设立了4个人工鱼礁区，并且多年来坚持实行海洋种苗放流制度。日前，深圳市有关部门宣布，在2013年，将放流虾苗300万尾、海鱼苗50万尾。此外，贝类、海参的种苗也曾经放流过。深圳市这一做法值得沿海各地学习推广。　　其六，合理规划，在沿海各地建立大规模的综合性海洋牧场。目前，已经有一些企业在海洋实行人工养殖，例如，獐子岛股份有限公司多年来一直在海洋人工养殖海参和贝类。现在需要的是，在各地政府的规划和指导下，建立综合利用海洋面积，养殖多种海洋经济作物的人工养殖场，以满足市场需求。　　只有将各种配套措施综合使用，我们才能尽可能地恢复和培育海洋渔业生态，不给子孙后代留下一个无鱼可捕的“空海”。

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