全省农村户用沼气需求仍旺农村能源

全省农村户用沼气需求仍旺农村能源

2010年6月，我省进行的一项针对代表全省不同地域、经济发展水平农村地区户用沼气需求的专题调查显示：我省农村户用沼气实际需求量仍然很大。对养牲畜的农民来说，他们期盼政府从资金到技术、从服务到协调上，对沼气引进给予更大的支持。

按目前进度，满足有要求的农户建池，需要8-10年

调查选取了代表湘东、湘中、湘北、湘西和湘南地区不同经济发展水平的长沙县、攸县、湘潭县、澧县、沅陵县、苏仙区共6个县（区），主要从三个方面调研分析：现有小规模养殖户（散养户）中，宜建而未建池的农户比重；没有养殖牲畜的农户，通过其他方式获得原料，想建池的需求量；沼气“空白村”可建池的潜力。

在抽查的6个代表县（区），未建池的生猪散养户中，有明确建池要求的农户比例为54.1%。目前全省生猪散养户约为417万户，除去已建池的202万户外，还有未建池农户215万户，按54.1%有建池要求初步测算，全省还可建池农户约为116万户。

在非养殖农户中，有建池需求的比例为1.4%，按此初步测算，这部分缺口全省仍有12万建池需求。

沼气“空白村”在抽查的6县（区）中，占总村数的比例为24.4%。另据湖南省能源办统计，全省沼气“空白村”比例较6县（区）还高，全省44155个行政村中，沼气村31350个，沼气“空白村”12805个，占总村数的29%。按现有建池村64口/村的平均水平，全省沼气“空白村”还可建池83万口。

由此预计，我省目前有迫切建池要求的农户为128万户；同时，仅使沼气“空白村”达到现有不饱和水平的64池/村，也需新建83万户。按每年建设15万户计算，完成目前可建池农户的建池要求，需要15-18年，这还不包括现有沼气池报废需要重建的。而满足有迫切要求的农户建池，也需要8-10年。

户用沼气发展不平衡，建池成本上升快

然而，在社会上却有一种声音，认为我省农村户用沼气池已经达到饱和程度，这与调查得出的结论完全相反。为什么会出现“农村户用沼气基本饱和”的假象呢？

这种假象，来源于项目布局和推进方式的不合理，从而导致农村户用沼气发展区域的不平衡。

沼气建设国债项目的实施和省委、省政府将农村沼气建设列入为民办实事内容，为我省农村户用沼气的发展提供了动力的同时，全省各级为了顺利完成任务，一直以来提倡“试点示范、整村推进、连片发展”，大多选择养殖、交通、经济条件较好的村优先推进。沼气池多的村达到了一两百个，形成局部区域饱和的表象。而在贫困地区、边远山区生猪散养户多，群众建池需求量大，却无法优先申报与分配建池任务，难以享受到项目补贴的优惠。

其次，建池成本上升，补贴比例下降也是一方面原因。据常德市澧县调查，三年前建个10立方米沼气池，成本1800元左右，国家补助800元，补助比例是建池总投资的44%；现在建一个同样大小的沼气池，成本上涨到4500元，国家补助1200元，补助增加了400元，但比例反而下降到26%，农户实际负担未降反升。在一些西部山区、贫困地区，要农户拿出3000多元建沼气池，确实很吃力。

而且，随着农村劳动力外出务工的增多，留守农村的老幼妇孺无法投工投劳建设沼气池，客观上造成想建池的农户心有余而力不足。

同时，部门工作经费短缺，工作开展难度大。农村户用沼气池建设项目直接面向千家万户，从设计、施工到验收，工作人员户户要走到，建池数据个个要上网，工作经费远超一般的国家投资项目，但这项工作中央只给项目经费，工作经费由地方负担，致使一些县，特别是贫困县、财政困难县的农村能源管理部门和乡村干部开展工作时备感艰难，个别地方甚至产生了“厌战”情绪。

由此可以看到，我省许多地区特别是那些最需要扶植的贫困地区和山区，农村户用沼气建设还有很大的空间，这是不争的事实。

群众的需要，就是政府事业发展的方向。我们要抓住国家“十二五”时期的政策机遇，在矛盾中求发展，继续推进农村户用沼气事业，建设“两型社会”与社会主义新农村。

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